立法学

橘　幸信

11100

冬

月曜１限

２

「立法学」という名称の講義において取り上げる内容については、必ずしも共通理解ができているわけではないが、大雑把なイメージとしては、それぞれの論者の問題関心に沿いながら、(1)立法政策論、(2)立法過程論、(3)立法技術論、(4)議事手続論（議会法）などが論じられているようである。本講義においては、担当者の実務的な経験及び能力に限定されつつも、「法律の形で具体化される政策課題の立案過程全般（政策の立案過程と国会での審議過程）について、個々の事例をベースとしつつもそれらから最大公約数的なものを抽出し、法律案作成作業の標準型（スタンダード）を提示する」との問題意識を念頭に置いたものを講ずる（したがって、上記の(2)(3)(4)を中心にして、(1)については(3)の検討の中で必要な限度で言及することとになる）つもりであり、具体的には、次のような内容のものとする予定である。
１．立法に関する基礎理論　
　・「立法」の分析（近代国家草創期／戦後法制度の再建期／第三の法制改革期）　
　・「立法過程」の現状分析（政府立法／議員立法）　
　・最近における「立法」「立法過程」の変容と今後の展望
２．法制度設計に関する基礎理論　
　・法制執務とは（政策の合理性／法的整合性／立法技術）　
　・法制度設計に関与する人々の役割分担（特に、その「政治性」と「倫理」）
　・立法技術の基礎
講義に当たっては、できるだけ具体的事例を素材としながら、参加者の報告や討議をまじえつつ検討を進めるつもりである。

スタンダードな教材がないので、必要な教材については、その都度、配布するとともに、参考教材についても、講義の中で指定する予定である。