GraSPP 東京大学公共政策大学院
財政法
担当教員
中里 実
単位数・配当学期・曜日・時限・使用言語
2単位 / 夏学期 / 水曜4限 / 日本語
授業の目標・概要
財政＝国家の経済活動につき、私法、公法、金融の複合として検討
財政＝国家の経済活動について法的に検討を加える
国家の経済活動について私法と公法の複合を見る
国家の経済活動について、金融的な面から考察する
財政学や公共経済学との関連を考える
授業のキーワード
財政, 法的統制, 議会
授業計画
第１回 オリエンテーション
財政法とは
授業の進め方と体系
一 序説
１ 財政の意義
２ 財政法の意義
第２回 ３ 財政法をめぐる五段階のDichotomy
財政と金融
法律学と経済学
一般行政権力と財政権力
歳入と歳出
手続と実体（公法と私法）
第３回 三 総論
１ 財政法の体系
２ 財政と私法
３ 憲法と財政
財政に関する議会の統制
歴史
憲法の財政規定
地方団体の位置づけ
第４回 ４ 財政法上の諸原則
予算単年度主義
会計年度独立主義
複数年度予算・歳出予算の繰越
一般会計と特別会計
第５回 四 各論
１ 収入の諸形態
a 租税 租税の統制
b 関税 関税の統制
c 国債 国債の統制
第６回 d 手数料等 課徴金、負担金、使用料、手数料
e 保険料
第７回 ２ 支出
a 計画 予算
第８回 b 管理 公物管理 財産管理
第９回 c 支出の統制
第10回 ３ 作用 財政を用いた政策
第11回 ４ 貨幣と金利
貨幣制度の憲法上の位置づけ
貨幣の経済的性格
中央銀行
金利決定
第12回 ５ 地方財政
構造とシステム
中央との関係
地方団体どうしの関係
第13回 ６ 国際財政
条約との関係
対外国
対国際機関
第14回 五 日本財政の現状
高齢化
財政赤字
私経済への影響
外国との関係
隠れ借金
政府保証
政府出資法人の債務
社会保障財源
政府の業務の民営化
授業の方法
双方向的に議論しながら、講義を行う
成績評価方法
平常点10％、試験90％
教科書
特に指定しない
適宜、レジュメを配布する
参考書
杉村章三郎「財政法[新版]」
小村武「予算と財政法[四訂版]」
財務省財務総合政策研究所・フィナンシャル・レビュー平成23年２号（103号）2011 年１月
履修上の注意
法律学の基本的な知識があると理解がしやすい。