公共管理論I

担当教員

金井利之 / 山野岳義

単位数 / 使用言語 / 配当学期

2単位 / 日本語 / 夏学期

授業の目標・概要

　公共政策の形成、実施、評価は、主として行政機関による組織的活動である。組織活動を効果的に実施するためには、多数の要素から構成されている組織活動の適切な「管理」が不可欠である。
　この授業では、このような公共政策に関する管理を「公共管理」と捉え、その基本的な考え方について述べるとともに、統治制度の枠組に触れた後、行政組織について、「行政管理」のための資源と手法、病理、改革等の基本的事項について考察する。
　今年度は、昨年度に引き続き、行政管理の中心的なテーマであるとともに「基盤行政」ともされてきた、人事管理及び公務員制度に、その中でも公務員制度改革に、特に、焦点を当てて、講義を展開する。

授業のキーワード

①公共管理,②行政管理,③人事行政,④公務員制度,⑤公務員制度改革

授業計画

　各回の講義テーマは、
　　序論　①公共管理　②行政管理
　　本論
　　　１．公務員制度改革の前提　①背景　②改革論議　③制度の概要
　　　２．公務員制度改革の歴史　①2000年まで　②2000年から　③残された課題
　　　３．公務員制度改革の諸課題　①民主的統制と政官関係
　　　　　　　　　　　　　　　　　②官民との機能分担論
　　　　　　　　　　　　　　　　　③公務員の採用・育成とキャリアシステム
　　　　　　　　　　　　　　　　　④労働基本権
　　補論　選挙管理行政
　なお、授業に当たっては、受動的に聴講するだけではなく、カレントな社会に関心をもち、その中から素材を見出し、自ら分析を試みることが望ましい。

授業の方法

講義形式が基本である。
序論を金井が担当し、本論・補論を山野が担当するのが、基本的な分担である。
ただ、適宜、相互乗り入れもあり得る。
そのうえで、授業の後半には質疑・討論を組み込むことも考えている

成績評価方法

筆記試験及び平常点による

教科書

初回講義において指示する。

参考書

講義のなかで紹介する。
また、必要に応じて、当方で用意する。

履修上の注意

特になし

その他留意事項