宇宙開発と公共政策
Space Development and Public Policy

担当教員 / Instructors

内冨　素子／中谷　和弘／城山　英明／中須賀　真一

配当学期 / 使用言語 / 単位数 / Term / Language / Credits

A1A2 / 日本語 / 2

授業の目標・概要 / Objectives

2008年の宇宙基本法により宇宙開発の目的として、従来の科学技術に加えて、安全保障面を含む安全安心な国民生活の向上への貢献、産業振興・国際競争力への貢献、国際協力・外交への貢献等、宇宙開発の新たな目的が明確化された。これを受けて内閣総理大臣の下に関係閣僚で構成する宇宙開発戦略本部が設置され、我が国の宇宙開発利用の総合的な推進を図ることを目的とした宇宙基本計画が策定された。さらに、2012年には内閣府に宇宙戦略室が設置されるとともにJAXA法も改正され、政策目的を達成するための実務体制の整備が進んだ。

宇宙開発は近年、社会のツールとしての意義が強まり、国、関係省庁、公的宇宙機関、海外宇宙機関、産業界、研究者やユーザー等のステークホルダーが複雑に絡む、大規模かつ国際的な側面の強い公共事業となっている。そのガバナンスや、様々な具体的課題に関する法政策は、原子力・電力、海洋、鉄道等の他の科学技術分野の公共事業と類似する部分もあるが、独自の発展を遂げた面もある。

本授業では、宇宙開発のガバナンスと具体的法政策について、国内・海外の動向を踏まえた実践的な考察を行う。そのため、学術研究者に加え、行政実務者、宇宙機関関係者、宇宙企業関係者、NASA等の海外宇宙機関関係者を招待し、実務への理解を深める。さらに、学生チームによる分析・提言・討論、各学生によるレポートを組み合わせ、実践的な政策提言のスキルアップにつなげる。

本講座は、宇宙政策に関する基本講座・実務紹介・討論、学生チームによるテーマ分析・提言、各学生によるレポートを組み合わせた、全員参加型の授業を予定している。

授業のキーワード / Keywords

公共政策,宇宙,科学技術,ガバナンス,技術マネジメント,国際比較分析

授業計画 / Schedule

9月14日ガイダンス
9月21日～11月23日　実務理解のための基本講座（宇宙開発利用に関する法政策・ガバナンス・国内外の動向等）
11月30・12月7日・12月14日　グループ発表(政策提言演習）・まとめ講義
※変更可能性あり
※講義終了後にレポート提出あり

授業の方法 / Teaching Methods

年内は、実務の実態を理解するための基本講義を中心とする。政府関係部局、宇宙機関（JAXA、NASA、フランス宇宙機関、ドイツ宇宙機関等）、産業界などの関係者を招き、宇宙開発利用に関する法政策や実務の全体像を理解する。
平行して少人数のグループを結成し、担当教官の指導を受けつつ宇宙外交に関する分析・政策提言の検討を進める。
1月は各グループによる発表と討論を中心とする。マスコミ関係者等のオピニオンリーダーの参加も予定している。
希望者を対象に、宇宙機関の施設見学や関係者インタビューも予定している。

成績評価方法 / Grading

グループ発表、個人レポート、平常点（出席状況等）を総合的に評価する。

教科書 / Required Textbook

特定の教材は用いない。必要に応じて適宜、配布・指示する。
以下のホームページを参照
内閣府（宇宙政策）
慶応大学宇宙法センター
宇宙航空研究開発機構(JAXA)

参考書 / Reference Books

科学技術ガバナンス　城山英明　東信堂
日本の宇宙戦略　青木節子　慶応大学出版会
宇宙法ハンドブック　株式会社一柳みどり編集室（監修　慶應義塾大学宇宙法研究所）
宇宙ビジネスのための宇宙法入門　小塚荘一郎・佐藤雅彦編著　有斐閣

履修上の注意 / Notes on Taking the Course

公共政策大学院以外でも、東大に所属する大学院生であれば、単位取得が可能。

その他留意事項 / Miscellaneous Information

現在は宇宙開発利用に関する法政策・ガバナンスの大きな転換期にあります。JAXAから派遣される非常勤講師や多岐にわたる実務者からの豊富な情報をもとに、宇宙政策のリアルな動向を学び、実務的な政策提言の演習を行う講座です。希望者には宇宙センターの視察や専門家インタビューなどの機会も提供する予定です。宇宙分野に関心のある学生にはもちろん、他の公共政策分野との比較対象としても参考となる講座を目指します。多くの参加を期待しています。

宇宙開発と公共政策Space Development and Public Policy