公物・公共施設法
担当教官 |
交告 尚史 |
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科目番号 |
11060 |
学期 |
冬 |
曜日・時限 |
木曜２限 |
単位 |
２ |
科目概要 |
行政活動を遂行するには、土地建物はもとより机やパソコン等種々の物品が必要である。わが国では従来そうした公共サービス提供の物的側面に関わる法を公物法という名称で括り、公物の種類、公物の不融通性、公物の時効取得あるいは公物管理権の性質といった事項を論じてきた。この講義でもまずはそれらの伝統的な論題を解説するが、広く市民の利用に供せられる施設については、物の管理ではなく目的に沿った施設の供用という面を重視する見解が提唱されているので、その趣旨を学ぶことにしたい。さらには、公共施設の整備とサービスの提供を民間に委ねるＰＦＩの手法など現代的な課題にも触れる。 |
前提履修科目 |
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成績評価 |
平常点とレポート等による。 |
テキスト |
塩野宏『行政法III［第二版］』（有斐閣、2001年） |
参考文献 |
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講義日程 |
第１回 導入 公物法の意義（教科書２頁、２６８～２７９頁） 公共施設法とは？（３１７～３１９頁）
第２回 公物法の基礎１ 公物の要素（２８０～２８２頁） 公物の種類（２８２～２８７頁）
第３回 公物法の基礎２ 公物と取引秩序（２８７～２９０頁） 公物の成立と消滅（２９０～２９２頁）
第４回 討論 論題：公物と時効取得 準備；判例百選Ⅰ［第４版］３５事件 行政法の争点［第３版］１９２～１９３頁
第５回 公物管理権１ 公物管理権の根拠（２９３～２９６頁） 公物管理権の主体（２９６～２９７頁）
第６回 公物管理権２ 公物管理権の内容（２９７～３０４頁）
第７回 討論 論題：海砂利の採取を巡る諸問題 準備のヒントは第６回の授業時に示す。
第８回 公物の使用関係１ 公共用物の使用関係（３０４頁～３１１頁） 使用関係の分類（一般使用・許可使用・特許使用） 使用許可と附款
第９回 公物の使用関係２ 公用物の使用関係（３１１～３１５頁） 目的外使用の許可
第１０回 討論 論題：行政財産の目的外使用の許可と申請権 準備；法学教室２８８号１０６～１０７頁
第１１回 公の施設１ 公の施設利用権（１７１～１７３頁）
第１２回 討論 論題：指定管理者制度の導入について 準備；自治体のＨＰでその自治体の考え方を調べる。調査に赴く。
第１３回 討論 ＰＦＩ法（民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律）を読む。 準備；小幡純子「公物法とＰＦＩに関する法的考察」小早川光郎・宇賀克也編『塩野 宏先生古稀記念 行政法の発展と変革 上巻』７６５頁以下 |
その他 |
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