科学技術と公共政策

担当教員

城山 英明

配当学期・曜日・時限

夏学期 水曜 3限

内容・進め方・主要文献等

 現代の公共政策においては、様々な政策領域において科学技術の開発、社会における科学技術利用の決定・促進、科学技術利用に伴う安全・環境悪化の防止といった科学技術と公共政策の交錯領域が重要になっている。例えば、環境政策、エネルギー政策、交通政策、医療政策、情報政策といった政策領域においてそのような傾向は顕著に見られる。本講義では、このような科学技術と公共政策の交錯領域に関する課題の全体像を把握することを目的とする。具体的には、リスク評価とリスク管理に関する理論(予防原則、生命倫理問題等を含む)と政策手段(法規制とその運用、情報共有、保険等市場的制度、補償制度)、科学技術開発・知識の創出のための仕組み(事故調査、イノベーションの理論と制度)、技術選択・利用に関する社会的意思決定・合意形成、規制の国際的差異化・調和化、科学技術と安全保障(核不拡散、軍民両同技術の管理)、国際協力等について論じる。また、授業の後半では、海外からの講師により、欧米のリスク管理、技術評価、科学と政治との関係等について、講義を行う。
 事例に関する資料・参考文献を指示・配布し、参加者にも報告を求めながら進める。

授業計画

1.リスク評価とリスク管理
 理論:リスク・トレード・オフの扱い、不確実性への対応(予防原則と後悔しない政策)
 政策手段:法制度(期待水準の線引き、補償)、保険、情報提供
2.科学技術と知識の生産
 事故調査とレギュラトリーサイエンスの構築
 イノベーションの理論と実際
3.技術導入の社会意思決定
 政策プロセス:技術導入プロセスにおける政府主体・民間主体(企業、NGO等)の相互作用
 社会的意思決定・合意形成の枠組と手法
 テクノロジーアセスメントの組織設計と運用、第三者機関・専門家組織の役割
4.国際的次元
 国際的ハーモナイゼーション 科学技術と安全保障
5.欧米の事例−リスク管理、技術評価、科学技術と政治

教材等

城山英明編『科学技術ガバナンス』東信堂、2007年。
鈴木達治郎・城山英明・松本三和夫編『エネルギー技術の社会意思決定』日本評論社、2007年。
城山英明・西川洋一編『法の再構築3 科学技術の発展と法』東京大学出版会、2007年。
その他、追って指示する。

成績評価の方法

平常点、レポート等による。

関連項目